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甘肅省鋼鐵企業煤氣安全專項治理實施方案

發布日期: 2019年04月30日 16:41 來源: 甘肅省應急管理廳


所屬鐵合金系別: 鋼鐵 硅鐵 稀土 有色金屬 鉭鈮 鉛鋅 鐵礦 相關爐料
關鍵字: 甘肅省 鋼鐵企業 煤氣安全 
內容概述: 一、工作目標 按照“控大風險、除大隱患、防大事故”的總目標,持續鞏固深化...

一、工作目標

按照“控大風險、除大隱患、防大事故”的總目標,持續鞏固深化我省(甘肅省,下同)開展鋼鐵企業重大生產安全事故隱患排查治理專項行動和化解過剩產能安全執法專項行動成效,進一步推動企業依法落實安全生產主體責任,開展安全生產標準化建設,構建安全預防控制體系,提升較大危險因素辨識管控能力,組織全面細致排查,突出重大生產安全事故隱患整改,防范遏制重特大生產安全事故的發生。

二、專項治理范圍

所有涉及煤氣生產、儲存、使用的鋼鐵企業。

三、專項治理內容

主要圍繞鋼鐵企業煤氣安全管理、煤氣設備設施、煤氣作業三個重點方面,全面排查治理以下突出問題:

(一)煤氣安全管理

1.新建、改建和大修后的煤氣設施未經檢查驗收合格,擅自投入運行。

2.煤氣設備設施的改造和施工,由不具備相應資質的設計單位和施工單位進行;新型煤氣設備或附屬裝置未經安全條件論證。

3.生產、儲存、使用煤氣的企業未建立煤氣防護站(組),沒有配備必要的煤氣防護人員、煤氣檢測報警裝置及防護設施,未按要求每年組織開展至少一次煤氣事故應急演練。

(二)煤氣設備設施

1.煤氣柜建設在居民稠密區,未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施;柜頂未設置防雷裝置。

2.煤氣區域未按照標準規定的爆炸性危險環境區域劃分采用符合要求的防爆電氣設施。

3.生產、儲存、使用煤氣的企業應急嚴格執行《工業企業煤氣安全規程》(GB6222),在可能發生煤氣泄漏、聚集的場所,以及煤氣區域的值班室、操作室等人員較集中的地方,未設置固定式煤氣檢測報警儀和安全警示標志。

4.煤氣分配主管上支管引接處,未設置可靠的隔斷裝置;煤氣進入車間前的管道,未按標準要求設置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置。

5.煤氣水封和排水器的設置、水封高度、給(加)水裝置不符合標準要求。

(三)煤氣作業

1.煤氣點火作業程序不符合標準要求。

2.涉及煤氣的有限空間作業,程序、氧含量、一氧化碳濃度等不符合標準要求。

3.帶煤氣作業或在煤氣設備上動火沒有作業方案和安全措施,未取得煤氣防護站或安全主管部門的書面批準。

4.帶煤氣作業如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、高爐換探料尺、操作插板等危險作業,在雷雨天進行;作業時沒有煤氣防護站人員在場監護;操作人員未佩戴呼吸器或通風式防毒面具。

四、方法步驟

此次專項治理采取各市制定實施方案、鋼鐵企業自查自改、各市督促整改、企業和市際交互核查、省廳驗收總結等5個階段。時間安排為4月中下旬至10月份,其階段劃分為:

(一)制定方案階段(4月中下旬)

各市要在深入分析本地區鋼鐵企業煤氣安全生產存在突出問題的基礎上,結合本地實際制定有針對性的專項治理方案。請于4月28日前將專項治理方案報送省應急管理廳。

(二)企業查改階段(5月)

有關鋼鐵企業要結合《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定(原國家安監總局令第91號)》要求,按照此次專項治理的主要內容,認真開展自查自改。對自查中發現的重大生產安全事故隱患,要制定整改計劃,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,確保整改到位。有關鋼鐵企業要于2019年5月31日前將本單位煤氣安全專項治理自查自改工作總結(排查整治清單)報屬地監管部門。

(三)督促整改階段(6月)

各市要在有關鋼鐵企業自查自改的基礎上,組織進行重點抽查,督促指導企業查漏補缺,確保安全風險管控措施落實到位。對抽查中發現的重大生產安全事故隱患公開曝光并掛牌督辦,督促按時整改。

(四)交互核查階段(7月)

有關鋼鐵企業之間開展交互檢查,具體安排如下:酒鋼集團(本部)檢查蘭鑫鋼鐵公司,蘭鑫鋼鐵公司檢查酒鋼集團榆中鋼鐵分公司,酒鋼集團榆中鋼鐵分公司檢查金昌鐵業公司,金昌鐵業公司檢查酒鋼集團(本部)。

互查具體時間相互協商確定。互查情況要形成書面材料,于互查工作結束10個工作日內完成,及時報屬地監管部門和省應急廳。

(五)驗收總結階段(8月至10月)

省廳將對各市鋼鐵企業煤氣安全專項治理工作開展情況進行不定期地明查暗訪,適時組織核查驗收。各市于2019年10月31日前將專項治理工作總結報送省應急管理廳安全生產基礎管理處。

五、工作要求

(一)提高思想認識,強化組織領導。各級應急管理部門和有關鋼鐵企業要始終將此次專項治理工作做為鞏固深化鋼鐵企業重大生產安全事故隱患排查治理專項行動和化解過剩產能安全執法專項行動成效的延續。應急管理部門要落實屬地安全監管責任,認真指導有關鋼鐵企業開展專項治理。有關鋼鐵企業要主動落實安全生產主體責任,確保專項治理取得實效。

(二)嚴格執法檢查,確保整改落實。各級應急管理部門要強化執法檢查,對檢查發現鋼鐵企業煤氣安全生產等問題和安全隱患要責令限期整改。對存在《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》相關規定行為的,提請納入安全生產領域失信聯合懲戒“黑名單”。

(三)有機統籌結合,構建防控機制。各級應急管理部門要督導轄區內鋼鐵企業將專項治理工作與安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作有機結合,對照《冶金行業較大危險因素辨識與防范指導手冊(2016版)》要求,強化崗位安全風險辨識、管控、評估,建立企業內部風險分級管理臺賬,落實風險管控措施,排查治理隱患,構建運行安全風險管控雙重預防工作機制。

(四)開展警示教育,注重宣傳引導。各市和有關鋼鐵企業要加大宣傳力度,充分運用廣播、電視、網絡等媒體,開展煤氣安全事故警示教育,提高廣大職工對煤氣危害的認識,加強對煤氣作業相關人員的安全教育培訓,推動形成防范化解煤氣安全風險的共識,引導全社會進行監督,營造良好輿論氛圍。

聯系人:段德第

聯系電話:0931-7608375(兼傳真)

電子郵箱:gsajjg4 163.com

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